Ανοίγει παράθυρο σε νέες μειώσεις μισθών
Μέχρι τώρα γνωρίζαμε τις δέκα εντολές που έδωσε ο Θεός στον Μωυσή στο όρος Σινά. Δυστυχώς στη σημερινή εποχή ανάλογες εντολές δίνονται με την αποστολή ενός mail και είναι ικανές να ανατρέψουν τη ζωή των λαών. Φυσικά, αναφερόμαστε στις εντολές που συχνά-πυκνά στέλλονται από τις Βρυξέλλες προς τις χώρες που βρίσκονται σε καθεστώς μνημονίου, ή είναι στον προθάλαμο.
Από τον Μάιο του 2010, που υπογράφηκε το πρώτο Μνημόνιο, μέχρι σήμερα ουκ ολίγες φορές μάς έχουν σταλεί από τις Βρυξέλλες εντολές προς ναυτιλλομένους, ώστε να υλοποιήσουμε δράσεις, οι οποίες θεωρητικά θα μας βγάλουν από το αδιέξοδο. Βέβαια μέχρι στιγμής οι θυσίες του λαού δεν έχουν αποδώσει τα αναμενόμενα, παρά το γεγονός ότι έχουν «κουρευτεί» μισθοί και συντάξεις, έχει μειωθεί δραματικά το μισθολογικό κόστος, έχουν αυξηθεί οι φόροι κι έχουν ισοπεδωθεί οι εργασιακές σχέσεις.
Κι όμως, οι «εγκέφαλοι» των Βρυξελλών επιμένουν να αποστέλλουν εντολές, όπως κάνει αυτή τη φορά ο αρμόδιος Επίτροπος Όλι Ρεν, οι οποίες περιλαμβάνονται στην «Έκθεση αποτίμησης του προγράμματος διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων 2013». Οι εκθέσεις αυτές συντάσσονται για όλα τα κράτη-μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αλλά έχουν ιδιαίτερη σημασία για τις χώρες (σαν την Ελλάδα), που βρίσκονται σε καθεστώς μνημονίου.
Στην τελευταία έκθεσή του ο Φιλανδός Επίτροπος αφήνει ανοιχτά παράθυρα για το μέλλον, τα οποία προκαλούν σύγκρυο τόσο στους πολίτες, όσο και στην κυβέρνηση. Κι αυτό, διότι εκτός όλων των άλλων παρεμβάσεων κάνει λόγο ακόμη και για νέα μείωση μισθών! Κι όλα αυτά παρά το ότι στην έκθεση υπολογίζεται ότι το μέσο ακαθάριστο εισόδημα έχει μειωθεί κατά 29% από το 2009.
Ο δεκάλογος
Στην έκθεση, λοιπόν, εκτός όλων των άλλων ζητάει 10 παρεμβάσεις, ώστε η οικονομία να γίνει πιο ανταγωνιστική εκ παραλλήλου με τη δημοσιονομική προσαρμογή. Οι δέκα εντολές προς ναυτιλλομένους του Όλι Ρεν είναι οι ακόλουθες:
# Τράπεζες: Κόβει τον βήχα σε όλες τις μικρές τράπεζες, οι οποίες θέλουν να διατηρήσουν την αυτονομία τους, καθώς ο Ρεν υποστηρίζει πως πρέπει οι συστημικές τράπεζες να τις απορροφούν. Η στρατηγική θα περιλαμβάνει επίσης επιλογές και επιχειρησιακά μέτρα που θα επιτρέπουν στο ΕΤΧΣ να διαθέτει ταχέως στον ιδιωτικό τομέα μετοχές των βασικών τραπεζών οι οποίες δεν κατόρθωσαν να παραμείνουν υπό ιδιωτικό έλεγχο.
# Μισθοί ιδιωτικού τομέα: Ζητά περαιτέρω μισθολογική ευελιξία. Επίσης προτρέπει για νέες «βελτιώσεις» της εργατικής νομοθεσίας, συμπεριλαμβανομένου του μηχανισμού λήψης αποφάσεων για την επικαιροποίηση του νομικά κατοχυρωμένου κατώτατου μισθού.
# Κλειστά επαγγέλματα: Ζητά να προχωρήσει το σχέδιο για τον νέο κώδικα δεοντολογίας δικηγόρων. Στη συνέχεια, η κυβέρνηση θα αξιολογήσει τις δραστηριότητες που προορίζονται για τους μηχανικούς και άλλα τεχνικά επαγγέλματα, και θα επανεξετάσει κατά πόσον η πρόσβαση σε ένα επάγγελμα απαιτεί την εγγραφή σε επαγγελματική ένωση.
# Πληθωρισμός: Το 2012, παρά τις μειώσεις σε ορισμένες τιμές λιανικής πώλησης, ο αντίκτυπος των παλαιότερων αυξήσεων των έμμεσων φόρων, των ρυθμιζόμενων τιμών, του κόστους της ενέργειας και των τιμών των μη μεταποιημένων τροφίμων εμπόδισε μεγαλύτερη αποκλιμάκωση.
# ΦΠΑ: Τα χαμηλά έσοδα από τον ΦΠΑ οφείλονται εν μέρει στη σχετικά ευρεία εφαρμογή μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ, μολονότι τόσο ο κανονικός όσο και ο μειωμένος συντελεστής ΦΠΑ έχουν αυξηθεί πρόσφατα. Γίνεται αναλυτική αναφορά στους μειωμένους συντελεστές σε είδη διατροφής, φαρμακευτικά προϊόντα, ηλεκτρική ενέργεια, μεταφορές, υπηρεσίες ιατρών και οδοντιάτρων, ξενοδοχειακών καταλυμάτων, τις εφημερίδες, τα περιοδικά, τα βιβλία, φάρμακα και ΦΠΑ για τα ταξί σε νησιά.
# Νέοι φόροι: Η φορολογική μεταρρύθμιση που προβλέπεται να υλοποιηθεί με περαιτέρω αλλαγές στους δικονομικούς κώδικες κατά τους επόμενους μήνες αναμένεται να αποφέρει καθαρά έσοδα της τάξης των 2 δισ. ευρώ, της οποίας ο πλήρης δημοσιονομικός αντίκτυπος θα γίνει αισθητός το 2014.
# Φοροδιαφυγή: Η αντιμετώπιση των διαρθρωτικών αδυναμιών της φορολογικής διοίκησης παραμένει επείγουσα. «Πρέπει ακόμη να καταβληθούν τεράστιες προσπάθειες για την επανεστίαση της φορολογικής διοίκησης από ένα σύστημα βασισμένο στη συνεχή γραφειοκρατική επαφή με τους φορολογουμένους, διαμέσου ενός ευρέως δικτύου μικρών υπηρεσιών, σε μια περισσότερο συγκεντρωτική και αποτελεσματική δομή, που εστιάζει στη βελτίωση των φοροεισπρακτικών μηχανισμών και στην καταπολέμηση της φοροδιαφυγής».
# Ιδιωτικοποιήσεις: Μολονότι έχει σημειωθεί πρόοδος όσον αφορά την προετοιμασία των ιδιωτικοποιήσεων, ο γενικός ρυθμός της διαδικασίας των ιδιωτικοποιήσεων παραμένει ανεπαρκής. «Απαιτούνται σημαντικές προσπάθειες, λαμβανομένων υπόψη των καθυστερήσεων και της κλίμακας των προκλήσεων, όσον αφορά την ελευθέρωση και ιδιωτικοποίηση του ενεργειακού τομέα».
# Ενίσχυση στήριξης ανέργων: Αναφέρεται στο πρόγραμμα των 517 εκατ. ευρώ και προαναγγέλλει ότι μέσω κοινωνικών επιχειρήσεων περίπου 350.000 νέοι θα επωφεληθούν, ενώ αναμένεται να θεσπιστεί σύντομα ένα προσωρινό πρόγραμμα δημοσίων έργων για τους νέους και τους μακροχρόνια άνεργους, με σκοπό την παροχή προσωρινής στήριξης μέχρι την ανάκαμψη της αγοράς εργασίας το 2015. Το ελληνικό σύστημα κοινωνικής πρόνοιας δεν έχει τη σωστή στοχοθέτηση και δεν καλύπτει επαρκώς τους φτωχότερους. Ο αριθμός των ατόμων που κινδυνεύουν από φτώχεια αυξήθηκε απότομα κατά 12% το 2011. «Η επιδεινούμενη κοινωνική κατάσταση καθιστά επιτακτική την πλήρη εφαρμογή των μέτρων του μνημονίου για την αντιμετώπιση της ανεργίας και τη βελτίωση του συστήματος κοινωνικής ασφάλειας».
# Δικαιοσύνη: Η Ελλάδα έχει δεσμευτεί να ανοίξει τις υπηρεσίες διαμεσολάβησης σε μη δικηγόρους και το νομοσχέδιο πρέπει να υποβληθεί μέχρι το τέλος του 2013. Λόγω της απεργίας των δικαστών από τον Σεπτέμβριο 2012 έως τον Ιανουάριο 2013 δεν μπόρεσαν οι εν λόγω μεταρρυθμίσεις να έχουν άμεσα αποτελέσματα, τα οποία ωστόσο θα πρέπει να καταστούν εμφανή το 2013. Για την καταπολέμηση της διαφθοράς, το υπουργείο Δικαιοσύνης κατάρτισε το απαιτούμενο «ολοκληρωμένο σχέδιο δράσης», με ειδικά μέτρα για τη φορολογική διοίκηση.
Πλήρη εφαρμογή των
Στην έκθεση, ο Όλι Ρεν κάνει λόγο και για τους κίνδυνους, οι οποίοι συνδέονται κυρίως με την πλήρη εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων και των δημοσιονομικών μέτρων και την γρήγορη επιστροφή στην ανάπτυξη. Ο Φιλανδός Επίτροπος βλέπει πάντως και ευκαιρίες για ταχύτερη ανάπτυξης αν πληρωθούν γρήγορα οι ληξιπρόθεσμες οφειλές, στηριχθούν οι άνεργοι, ανακάμψει ταχύτερα ο τουρισμός, επιταχυνθεί το ΕΣΠΑ, έρθουν ξένες επενδύσεις και αποκατασταθεί η ρευστότητα.
Η έκθεση καταλήγει «τα μεταρρυθμιστικά της σχέδια στο πλαίσιο του προγράμματος προσαρμογής είναι εκτενή και φιλόδοξα, αλλά οι κίνδυνοι υλοποίησης εξακολουθούν να είναι μεγάλοι και η πλήρης δέσμευση από τις αρχές παραμένει ύψιστης σημασίας ώστε να παγιωθούν οι πρόσφατες βελτιώσεις».