Έβαλαν στο απόσπασμα τον Λιβάνιο

Η απόφαση της κυβέρνησης για αλλαγή στην εκλογή περιφερειαρχών και δημάρχων, αλλά και η σύνταξη του νέου Κώδικα Αυτοδιοίκησης έχει προκαλέσει τεράστια αντίδραση μεταξύ των αρχόντων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και φαίνεται να ενώνει δεξιούς, κεντρώους και αριστερούς.

Του Μιχάλη Κωτσάκου

Κάτι που το κατάλαβε από πρώτο χέρι ο υπουργός Εσωτερικών, Θοδωρής Λιβάνιος, που μετείχε στην κοινή συνεδρίαση της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) και της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας (ΕΝΠΕ) την προηγούμενη Δευτέρα. Να σημειωθεί ότι τόσο στην ΚΕΔΕ, όσο και στην ΕΝΠΕ το κυβερνών κόμμα διαθέτει την πλειοψηφία, καθώς οι περισσότεροι τοπικοί άρχοντες, είτε προέρχονται από τα σπάργανα της Νέας Δημοκρατίας, είτε στηρίχθηκαν από το κυβερνών κόμμα.

Στη συνεδρίαση ο Θοδωρής Λιβάνιος, παρουσίασε τον νέο Κώδικα Αυτοδιοίκησης, ο οποίος μπαίνει στην τελική ευθεία, προκειμένου να ξεκινήσει άμεσα η διαδικασία που θα τον οδηγήσει στη Βουλή. Για τον προτεινόμενο εκλογικό νόμο, επανέλαβε ότι κεντρική απόφαση είναι η εκλογή σε ένα γύρο και η κατάργηση της επαναληπτικής διαδικασίας της δεύτερης Κυριακής, με εξασφαλισμένη πλειοψηφία 3/5 για το Δήμαρχο και τον Περιφερειάρχη, οι οποίοι θα έχουν επίσης αυξημένη νομιμοποίηση.

Πόροι και προσωπικό

Από την πλευρά τους, οι εκπρόσωποι των Περιφερειών και των Δήμων, τόνισαν ότι η Αυτοδιοίκηση χρειάζεται πόρους και προσωπικό, για να μπορέσει να ανταποκριθεί στις ολοένα αυξανόμενες ανάγκες της, καθώς και να έχει τη δυνατότητα να εξυπηρετεί τον ρόλο της. «Θέλουμε να φταίμε, αλλά τότε που θα μας έχει δοθεί η δυνατότητα και να μην φταίμε, που θα λειτουργούμε με έναν τρόπο που θα ακυρώνει τον ρόλο του προκατασκευασμένου υπαίτιου», είπε ο πρόεδρος της ΕΝΠΕ, Περιφερειάρχης Νοτίου Αιγαίου, Γιώργος Χατζημάρκος, τονίζοντας ότι η εμπιστοσύνη μεταξύ κεντρικού κράτους και Αυτοδιοίκησης, δε χτίζεται μόνο με διατάξεις και εγκυκλίους, αλλά με σεβασμό και αναγνώριση ότι κάθε βαθμίδα της δημόσιας διοίκησης έχει τη δική της αξία και λειτουργία. «Σήμερα, περισσότερο από ποτέ, ο πολίτης απαιτεί περισσότερα από ποτέ. Σήμερα, ένα κράτος που λειτουργεί από πάνω προς τα κάτω, κινδυνεύει να χάσει τα αντανακλαστικά του», τόνισε ο κ. Χατζημάρκος.

Αυτοδιοίκητο στην πράξη

Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ, Δήμαρχος Αμπελοκήπων-Μενεμένης, Λάζαρος Κυρίζογλου, ζήτησε ξεκάθαρες αρμοδιότητες και συγκεκριμένους πόρους, οικονομική αυτοτέλεια και ανεξαρτησία, αυτοδιοίκητο στην πράξη και όχι στα λόγια για να λειτουργούν οι Δήμοι αποτελεσματικά και υπεύθυνα προς τους πολίτες. «Θέλουμε να μπορούμε να απαντάμε ελεύθερα στους πολίτες, όταν μάς ρωτούν ποιος έχει την ευθύνη για την ασφάλειά τους», είπε, τονίζοντας: «Αρνούμαστε να λογοδοτούμε για ευθύνες και λάθη άλλων».

Σημείωσε δε, πως υπάρχει, συστηματικά, υποχρηματοδότηση των Δήμων από το κράτος, καθώς και ότι τα τελευταία χρόνια έχει αποχωρήσει από τους Δήμους το 25% του προσωπικού. «Οι προτεραιότητές μας είναι αρμοδιότητες, προσωπικό, αύξηση πόρων. Αυτά προέχουν για εμάς και όχι το νέο εκλογικό σύστημα», επισήμανε.

Αυστηρός στην κριτική του ήταν ο επικεφαλής της μείζονος αντιπολίτευσης της Περιφέρειας Αττικής και επί δεκαετίες δήμαρχος Ρέντη-Νίκαιας, Γιώργος Ιωακειμίδης. «Αυτό που μας παρουσιάσατε είναι κωδικοποίηση, αλλά δεν είναι μεταρρύθμιση», είπε απευθυνόμενος προς τον υπουργό Εσωτερικών. Αναφερόμενος στο ζήτημα των αρμοδιοτήτων, συμπέρανε ότι «δίδονται στην Αυτοδιοίκηση εκείνες οι αρμοδιότητες για τις οποίες τρώμε ξύλο», ενώ για τις αλλαγές στον εκλογικό νόμο είπε πως δεν κινούνται στη σωστή κατεύθυνση.

Φουλ επίθεση

Ακόμη πιο επικριτικός ήταν ο δήμαρχος Βάρης-Βούλας-Βουλιαγμένης, Γρηγόρης Κωνσταντέλλος, ο οποίος δεν είναι μόνο Α’ Αντιπρόεδρος της ΚΕΔΕ, αλλά στις τελευταίες εκλογές στηρίχθηκε από τη Νέα Δημοκρατία. «Τι είδους Αυτοδιοίκηση θέλει η κυβέρνηση; Θέλει μια δυνατή, ευέλικτη Αυτοδιοίκηση ή ένα ποδηγετημένο, απονευρωμένο σύστημα οργανώσεων τοπικού χαρακτήρα που θα βρίσκεται κάθε εβδομάδα στον Υπουργό ως επαίτης, ζητώντας το αυτονόητο: χρήματα για να κάνει τη δουλειά του;», ρώτησε με ρητορικό τρόπο ο κ. Κωνσταντέλλος δίνοντας ο ίδιος την απάντηση: «Όλες οι κυβερνήσεις, ανεξαρτήτως προελεύσεως, κάνουν το ίδιο πράγμα. Θέλουν την Αυτοδιοίκηση παρία και επαίτη». Αναφερόμενος ο κ. Κωνσταντέλλος στον Κώδικα που παρουσιάστηκε, παραδέχθηκε ότι έχει γίνει πολλή δουλειά, αλλά «δεν είναι η μεγάλη αλλαγή που αναφέρθηκε».

Μάλιστα με ειρωνικό τρόπο μίλησε για τους συντάκτες του Κώδικα επισημαίνοντας ότι «είναι εξαιρετικοί, αλλά τους λείπει ένα στοιχείο, η βιωματική σχέση με την Αυτοδιοίκηση. Διότι κανένας απ’ αυτούς που συντάσσουν τον Κώδικα, δεν έχει ξυπνήσει ένα πρωί, χωρίς να έχει πλειοψηφία για να περάσει την απόφαση να πληρώσει τα καύσιμα, που σημαίνει ότι την επόμενη μέρα μπορεί να μην έχει δυνατότητα να μαζέψει τα σκουπίδια». Για να συμπληρώσει: «Όταν θα πάρουν αυτή τη βιωματική γνώση, θα είναι σε θέση να γράψουν τον Κώδικα. Μέχρι τότε, θα πρέπει να ακούν όλους αυτούς που ασχολούνται με την καθημερινότητα του πολίτη». Μία τοποθέτηση που ικανοποίησε τους τοπικούς άρχοντες που μετείχαν στη συνεδρίαση, φέρνοντας σε άβολη θέση τον κ. Λιβάνιο.

Συνέλευση ζητά ο Δούκας

Στην κοινή συνεδρίαση της ΚΕΔΕ-ΕΝΠΕ με τον Θοδωρή Λιβάνιο απουσίασε ο δήμαρχος Αθηναίων, Χάρης Δούκας, που βρίσκονταν στην Βοστώνη, καθώς τον είχαν καλέσει οι ομογενείς ως «μέγα τελετάρχη» για την παρέλαση που έγινε στην αμερικανική μεγαλούπολη για την εθνική εορτή της 25^ης Μαρτίου.

Βέβαια ο δήμαρχος Αθηναίων πριν αναχωρήσει για τις ΗΠΑ είχε χαρακτηρίσει το νόμο που προωθεί το υπουργείο Εσωτερικών ως νόμο Φρακενστάιν: «Η Κυβέρνηση μεθοδεύει έναν εκλογικό νόμο-Φρανκενστάιν για την Αυτοδιοίκηση, που καταργεί την δημοκρατική νομιμοποίηση των αιρετών της. Επιχειρεί με τις παρεμβάσεις της να διασφαλίσει ότι το παράδειγμα της Αθήνας του 2023, δεν θα ξανασυμβεί. Τα όσα ισχυρίζεται περί ταλαιπωρίας των πολιτών για την κατάργηση του δεύτερου γύρου, προκειμένου να επιλέξουν τους Δημάρχους τους, είναι προσβολή για την Δημοκρατία».

Μετά τη κοινή συνεδρίαση η παράταξη Δούκα έκανε λόγο για ένα πολυδαίδαλο γραφειοκρατικό νομοθετικό πλαίσιο, με οριακές όμως βελτιώσεις στην λειτουργία των δήμων.
«Αυτό, γιατί τα μεγάλα θέματα της οικονομικής αυτοδυναμίας, της αποκέντρωσης αρμοδιοτήτων, της στελέχωσης των δήμων, παραπέμφθηκαν σε ένα θολό μέλλον, κατά τρόπο ανησυχητικό», επισημαίνεται χαρακτηριστικά.

«Το σχέδιο Κώδικα που παρουσίασε το υπουργείο Εσωτερικών απέχει πολύ, από την πραγματικότητα που διαμορφώνεται σε όλη την Ευρώπη, όπου οι δήμοι ισχυροποιούνται  διοικητικά και γίνονται αυτοδύναμοι οικονομικά για να ανταποκριθούν στις νέες μεγάλες προκλήσεις», υποστηρίζουν οι συνεργάτες του δημάρχου Αθηναίων. Που κατέθεσαν αίτημα προ την ΚΕΔΕ την σύγκληση έκτακτης Γενικής Συνέλευσης.