Η «μαύρη» τρύπα της περιόδου 2013-14 φέρνει νέα μέτρα λιτότητας

Με το δημοσιονομικό κενό για την περίοδο 2013-14 να φτάνει σε ύψος 2,2 δισ. ευρώ, η λήψη νέων μέτρων δημοσιονομικής προσαρμογής είναι κάτι περισσότερο από εμφανής στον ορίζοντα. Σύμφωνα με πληροφορίες η τρόικα ζητάει να καλυφθεί άμεσα το κενό του 1 δισ. ευρώ για το 2013 και του περίπου 1,2 δισ. ευρώ για τον προϋπολογισμό του 2014 με νέα περιοριστικά μέτρα.

Το δημοσιονομικό κενό προκαλείται φέτος κυρίως από τον ΕΟΠΥΥ και τον ΟΑΕΕ. Συγκεκριμένα, 600 εκατ. είναι το άνοιγμα του ΕΟΠΥΥ κυρίως προς διαγνωστικά κέντρα (η κυβέρνηση θεωρεί πως το σύστημα των επιστροφών στα φάρμακα θα κλείσει την τρύπα), ενώ μεγάλο είναι και το έλλειμμα του ΟΑΕΕ εξαιτίας της μη εφαρμογής του μέτρου της έκτακτης εισφοράς 0,1% επί του τζίρου των επιχειρήσεων. Κενό προκύπτει και από την εξαίρεση των συντάξεων των απόστρατων αξιωματικών από το ενιαίο μισθολόγιο.

Φορολογικά έσοδα
Την ίδια ώρα, οι πληροφορίες συγκλίνουν πως και για τα φορολογικά έσοδα η τρόικα εξέφρασε επιφυλάξεις, κυρίως δε για την επίτευξη των επιδιωκόμενων στόχων εσόδων ως προς τον φόρο ακινήτων το 2014. Οι δανειστές δεν φαίνεται να ικανοποιούνται και από τον νέο φόρο επί των ακινήτων και ζητούν αποδείξεις ότι θα φέρει τα απαιτούμενα έσοδα στα ταμεία προτού ληφθεί απόφαση κατάργησης από το 2014 του τέλους ακινήτων μέσω της ΔΕΗ. Επίσης θέτουν ερωτηματικά για τη μεγάλη καθυστέρηση στην αποστολή των ειδοποιητηρίων του ΦΑΠ 2011 και 2012, που ακόμη δεν έχουν φύγει, με αποτέλεσμα τα έσοδα να μην προβλέπεται να εισπραχθούν φέτος αλλά το 2014.

Η μείωση του ΦΠΑ στην εστίαση από το 23% στο 13% παραμένει σε εκκρεμότητα και οι τροϊκανοί δεν φέρονται διατεθειμένοι να δώσουν τώρα μια απάντηση δεδομένου ότι υπάρχουν πολλοί κίνδυνοι για τον προϋπολογισμό. Η τοποθέτηση σε διαθεσιμότητα των 12.500 δημοσίων υπαλλήλων αποτελεί ένα ακόμη αγκάθι, καθώς διαπιστώθηκε ότι δεν έχει σημειωθεί πρόοδος. Η διαθεσιμότητα αποτελεί δράση ορόσημο προκειμένου η Κυβέρνηση να εξασφαλίσει ακόμη θετική αξιολόγηση εκ μέρους της τρόικας.

Τέλος, οι δανειστές μας εξέφρασαν προβληματισμό και για το θέμα του ΟΠΑΠ και την εμπλοκή που έχει σημειωθεί σε αυτό, ενώ η αποτυχία της πώλησης της ΔΕΠΑ εκ των πραγμάτων βγάζει το πρόγραμμα εκτός στόχου για φέτος και είναι πιθανό να απαιτηθούν πρόσθετα μέτρα για την κάλυψη του κενού που θα δημιουργηθεί. Στο σκέλος των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων η τρόικα ασκεί πιέσεις για την απελευθέρωση του δικηγορικού επαγγέλματος.