Στην Ολομέλεια την Τετάρτη το νέο πλαίσιο για τη νόμιμη μετανάστευση

Ολοκληρωμένο και σύγχρονο πλαίσιο για τη νόμιμη μετανάστευση φέρνει η κυβέρνηση, με το νομοσχέδιο που εισάγεται την Τετάρτη 4 Ιανουαρίου, στην Ολομέλεια της Βουλής. Το υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου τονίζει ότι οι νέες ρυθμίσεις «υπηρετούν το στόχο για μια σύγχρονη μεταναστευτική πολιτική, που υπηρετεί την ανάπτυξη, ενισχύει την κοινωνική συνοχή, προστατεύει τη νομιμότητα και διασφαλίζει το κράτος δικαίου».

«Το νομοσχέδιο εκσυγχρονίζει το κράτος, μειώνει τη γραφειοκρατία και στέλνει και ένα ξεκάθαρο μήνυμα: ότι η Ελλάδα είναι ανοιχτή σε όσους επιθυμούν να έρθουν νόμιμα και στέκεται απέναντι σε όσους παραβιάζουν την έννομη τάξη και εκμεταλλεύονται την ανθρώπινη ανάγκη», αναφέρει η πολιτική ηγεσία του υπουργείου, καλώντας την αντιπολίτευση να «δείξει υπευθυνότητα και ρεαλισμό».

Στην επιτροπή Δημόσιας Διοίκησης, Δημόσιας Τάξης και Δικαιοσύνης, η Νέα Δημοκρατία ψήφισε υπέρ επί της αρχής, το ΠΑΣΟΚ κράτησε επιφύλαξη για την Ολομέλεια, ενώ τα υπόλοιπα κόμματα της αντιπολίτευσης καταψήφισαν, με διαφορετικό ιδεολογικό πρόσημο το καθένα.

Με το νομοσχέδιο:

• Καθορίζεται ηλικιακό όριο για τους μετακαλούμενους και εισάγεται για πρώτη φορά η δυνατότητα ένταξης Εταιρειών Προσωρινής Απασχόλησης (ΕΠΑ) ως άμεσων εργοδοτών, με ταχεία διαδικασία μέχρι 500 εργαζόμενους ανά έργο, κυρίως σε στρατηγικές επενδύσεις ή μεγάλα δημόσια έργα.
• Αυξάνεται η διάρκεια της μπλε κάρτας της ΕΕ από δύο σε τρία έτη και εισάγονται νέες κατηγορίες εθνικών θεωρήσεων, όπως η tech visa και η talent visa, για εργαζόμενους υψηλής ειδίκευσης και νεοφυείς επιχειρήσεις.
• Δίνεται ειδική μέριμνα για φοιτητές τρίτων χωρών, με διάρκεια άδειας διαμονής ίση με το πρόγραμμα σπουδών και δυνατότητα παραμονής ενός έτους για εύρεση εργασίας ή δημιουργία επιχείρησης μετά την αποφοίτηση.
• Εμπλουτίζονται οι δράσεις προένταξης για αιτούντες διεθνή προστασία, με στόχο γρήγορη και ομαλή πρόσβαση στην αγορά εργασίας.
• Επανακαθορίζονται οι προϋποθέσεις για 10ετή άδεια διαμονής σε ενήλικες τρίτων χωρών ή ανιθαγενείς που εισήλθαν ως ασυνόδευτοι ανήλικοι και φοιτούσαν σε ελληνικά σχολεία. Το υπουργείο τονίζει ότι «η ισχύουσα ρύθμιση αποδείχθηκε ότι είχε πολύ περιορισμένη εφαρμογή και ήταν επιδεκτική καταχρήσεων». Προβλέπεται μεταβατική διάταξη για εκκρεμείς αιτήσεις.
• Καθιερώνεται δεσμευτικός έλεγχος ΜΚΟ και αυστηροποιούνται ποινές για εμπλοκή σε διακίνηση ή παράνομη διαμονή.

Η υφυπουργός Μετανάστευσης Σέβη Βολουδάκη, κατά τη δεύτερη ανάγνωση στην αρμόδια επιτροπή, τόνισε ότι το νομοσχέδιο «θεσμοθετεί τον τρόπο με τον οποίο η ελληνική πολιτεία επιλέγει να αντιμετωπίσει ένα από τα πιο σύνθετα και φλέγοντα ζητήματα της εποχής, τη νόμιμη μετανάστευση». Όπως είπε, «Ο στρατηγικός στόχος είναι ξεκάθαρος: να διαμορφώσουμε ένα σύγχρονο σύστημα που θα λειτουργεί αποτρεπτικά στην παράνομη μετανάστευση και να δημιουργήσουμε νόμιμες, ελεγχόμενες και αποτελεσματικές οδούς εισδοχής ανθρώπινου δυναμικού εκεί που το έχει ανάγκη η εθνική μας οικονομία».

Η κ. Βολουδάκη αναφέρθηκε επίσης στη δομή φιλοξενίας στο Κουτσόχερο, όπου οι πρόσφυγες με προσφυγικό προφίλ παραμένουν προσωρινά, κάνουν μαθήματα ελληνικών και επαγγελματική κατάρτιση και συνδέονται με την αγορά εργασίας. «Το παράδειγμα του Κουτσόχερου δούλεψε καλά και θα το επεκτείνουμε», τόνισε.

Όσον αφορά τη συνεργασία με ΜΚΟ, θα γίνεται πια μέσω ανοιχτής διαδικασίας και διαγωνισμού, ώστε τα προγράμματα να τρέχουν βάσει προσόντων και κριτηρίων. Για τα ασυνόδευτα παιδιά, κάθε παιδί θα έχει από την πρώτη μέρα επίτροπο και θα γίνεται συνδυασμός ψυχολογικής και ιατρικής αξιολόγησης για τη διακρίβωση ηλικίας, με κινητές μονάδες σε όλα τα σημεία πρώτης υποδοχής.

Ο εισηγητής της ΝΔ Βασίλης Υψηλάντης επισήμανε ότι «οι ρυθμίσεις επιλύουν χρόνια διοικητικά αδιέξοδα, απλοποιούν διαδικασίες και δίνουν λύσεις σε μακροχρόνιες εκκρεμότητες του υφιστάμενου πλαισίου αδειών διαμονής». Σύμφωνα με τον ίδιο, η μεγάλη τομή είναι ότι «μετακινεί το κράτος από τη διαχείριση της παρανομίας στη στρατηγική της νομιμότητας. Για πρώτη φορά η νόμιμη εργασία αντιμετωπίζεται ως εργαλείο ένταξης και προστασίας. Η μετανάστευση συνδέεται με τις ανάγκες της οικονομίας και όχι με την αδράνεια. Μπαίνει τάξη, εκεί που για χρόνια κυριαρχούσαν οι γκρίζες ζώνες».

Παράλληλα, αυστηροποιούνται οι ποινές για τη διευκόλυνση παράνομης εισόδου ή διαμονής, παρεμπόδιση αρχών, χρήση πλαστών εγγράφων και κατάχρηση διοικητικών διαδικασιών. «Στις πράξεις τελούνται από κερδοσκοπία κατ` επάγγελμα ή στο πλαίσιο οργανωμένης δράσης και η πολιτεία οφείλει να απαντά και απαντά με σαφή και αποτρεπτικό τρόπο», τόνισε ο κ. Υψηλάντης, προσθέτοντας ότι η πρόβλεψη επιβαρυντικών περιστάσεων αφορά και μέλη ΜΚΟ αλλά και δημόσιους λειτουργούς που διαπράττουν σοβαρά εγκλήματα διακίνησης παράνομων μεταναστών.