Μπλόκο του Συμβουλίου της Επικρατείας στην εκτός σχεδίου δόμηση: Τι συνεπάγεται η απόφαση

Ρωγμές στις μεταβατικές διατάξεις για την εκτός σχεδίου δόμηση βάζει πρόσφατη απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας με την οποία ακυρώνει οικοδομική άδεια σε οικόπεδο εντός ζώνης οικισμού.

Με την απόφαση αυτή, η οποία όμως δεν έχει καθαρογραφεί, διευρύνεται η απαίτηση της δόμησης σε οικόπεδο με πρόσωπο σε πολεοδομικά αναγνωρισμένο δρόμο και για τα οικόπεδα που βρίσκονται εντός ζώνης οικισμού σε εκτός σχεδίου γήπεδα.

Η νομοθετική ρύθμιση του υπουργείου που «ψήνεται» εδώ και μήνες και είχε οριστικοποιηθεί, αφορούσε μεταβατικές διατάξεις για εκτός σχεδίου οικόπεδα ή εκτός ορίων νομίμως υφιστάμενων οικισμών, κάτι που δείχνει να διαφοροποιεί η τελευταία απόφαση του ανώτατου ακυρωτικού δικαστηρίου που διευρύνει τον πυρήνα των περιπτώσεων.

«Αβασίμως προβάλλεται ότι διαφοροποιείται, το επίμαχο γήπεδο, διότι, ευρισκόμενο εντός ζώνης οικισμού, προσομοιάζει με τα εντός οικισμού οικόπεδα λόγω της εγγύτητάς του σ’ αυτόν, γεγονός που δημιουργεί πιο έντονη προσδοκία του ιδιοκτήτη για οικιστική αξιοποίηση και δικαιολογεί διαφορετικούς όρους δόμησης από τα λοιπά εκτός σχεδίου ακίνητα» αναφέρει η απόφαση του ΣτΕ. Και αυτό όπως αιτιολογείται καθώς αφενός η ζώνη των 500 μέτρων από τα όρια οικισμού είναι έκταση εκτός σχεδίου πόλης, αφετέρου γιατί σε κάθε περίπτωση, και τα εντός σχεδίου ή τα εξομοιούμενα με αυτά εντός οικισμού ακίνητα απαιτείται να έχουν πρόσωπο σε κοινόχρηστο χώρο προκειμένου να είναι οικοδομήσιμα».

Η επίμαχη απόφαση έρχεται λίγο πριν την έναρξη της δημόσιας διαβούλευσης του πολυνομοσχεδίου του ΥΠΕΝ, στο οποίο περιλαμβανόταν και η διάταξη για την δόμηση σε εκτός σχεδίου οικόπεδα, η οποία όπως όλα δείχνουν αναστέλλεται μέχρι να καθαρογραφεί και να «ζυγιστεί» η απόφαση του ΣτΕ.

Το κατά τα άλλα λαλίστατο υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας απέφυγε να δημοσιοποιήσει την σοβαρή εξέλιξη για τα εκτός σχεδίου και περιορίστηκε σε μία χλιαρή ανάρτηση στην ιστοσελίδα του, με την οποία σκιαγραφεί τις νέες παραμέτρους της ρύθμισης και προεξοφλεί τις αλλαγές στο σχεδιασμό.

Ειδικότερα στην ανάρτηση του ΥΠΕΝ, αναφέρεται ότι τελεί εν αναμονή της απόφασης του Ε΄ Τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας η οποία αναμένεται να καθαρογραφεί, προκειμένου να διαπιστωθεί εάν προκύπτει κάποια νεότερη νομολογία και εάν από τα δεδομένα που διατυπώνονται από το Δικαστήριο επηρεάζονται οι μεταβατικές διατάξεις που σχεδιάζονται από το Υπουργείο. Η ρύθμιση αφορούσε την μεταβατική διάταξη για το θέμα της δόμησης στα εκτός σχεδίου ακίνητα μέχρι τη θεσμοθέτηση των Τοπικών και Ειδικών Πολεοδομικών Σχεδίων και του χαρακτηρισμού του συνόλου του οδικού δικτύου της χώρας.

«Το Υπουργείο λειτουργεί με γνώμονα τον σεβασμό στο ελληνικό Σύνταγμα, την προστασία του Περιβάλλοντος και την προάσπιση του δικαιώματος της ιδιοκτησίας με όρους, κανόνες και ασφάλεια Δικαίου» τονίζεται στην ανακοίνωση.

Σε κάθε περίπτωση η νεότερη εξέλιξη προκαλεί ανατροπή του σχεδιασμού που θα εκδηλωθεί είτε με αναθεώρηση του θεσμικού πλαισίου (που σημαίνει νέα επεξεργασία των διατάξεων για την εκτός σχεδίου δόμηση) είτε με μετάθεση της ρύθμισης σε επόμενο χρόνο, δεδομένου ότι οι διατάξεις της εκτός σχεδίου έχουν ήδη προκαλέσει μεγάλο θόρυβο.